3月5日上午，在十三届全国人大一次会议开幕会上，领导在政府工作报告中提到推进污染防治仍需取得更大成效。后期工作主要方向在于加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。

    2019年单位GDP能耗要下降3%左右，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。

    2019年仍将持续推进污染防治工作，巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。今年两会中提到相关具体防治细节如下：

    持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。

    关于固体废弃物和城市垃圾分类处置。

    2019年进入全面禁废时代，国内在失去600-800万吨进口废塑料后供应紧张形势加剧，国内废塑料作为主要供应源，国家势必将加大本土化回收。今年两会中也明确提及加强固体废弃物和城市垃圾分类处置，这就为国内再生资源循环利用做好政策性铺垫。在政策利好下，再生塑料行业迫切需要转型升级。金联创认为，本土化回收重点在于加强源头回收，在源头做好分类。最终形成以政策为主导，以回收站点为基础，建立分拣、加工中心，以集群化的分拣中心及加工中心为节点，形成废塑料回收加工利用网络和产业链条。

    污染防治工作对塑料行业影响

    一般来讲，目前主要污染源集中在大气、水、土壤等方面，而京津冀及周边、长三角、汾渭平原地区是主要污染区域。2019年将组织开展《打赢蓝天保卫战三年行动计划》考核评估，督促各地落实重点任务，对污染防治措施不落实的地区及责任人将进行问责。综合来看，今年工作是对前几年督察的强化与落实。

    在十八大提出生态文明建设以来，国内已经对各种污染源进行强化治理，在此期间国内各行业开工率均有一定影响。今年的污染防治工作中已经成为常态化，另外石化类生产企业环保设备较完善，环保资质均通过国家审核，因此今年的污染防治工作对其生产影响不大。金联创认为，对再生塑料行业仍有一定影响，但经历过长期督察后企业环保意识普遍提高，现阶段园区化运行或环保型企业已经成为行业中坚力量，因此今年对行业整体影响将小于往年。

    综合来看，环保政策趋紧具有两面性。短期利空影响明显，有些不合规定装置需要退出市场，这样一来短时间内下游需求有所萎缩，确实将对塑料的出货形成拖累。中长期还是利好比较明显，终端需求或稳定增加。下游行业经历过一轮淘汰落后、不达标产能之后，中大型企业进行兼并重组，产业集中度将提升，需求也趋于平稳，对于塑料行业的整体发展有良好的促进作用。